Caja Navarra ha liderado el proyecto de fusión fría o SIP que inicialmente tenía como compañero único de viaje a Caja Canarias y al que luego se sumarían Caja Burgos y Sa Nostra.

El proyecto, denominado Grupo Banca Cívica, no plantea ninguna ayuda por parte del FROB y pretende ya incorporar a dos nuevas entidades al grupo, Caja Segovia y Caja de Ávila.

Según comenta Expansión.com las conversaciones con las dos entidades se encuentran en fases muy avanzadas, sin embargo la Junta de Castilla y León dispone de la capacidad de veto a este tipo de operaciones otorgada por la última reforma de la Ley de Cajas (para que luego digan que la situación no está controlada por intereses políticos).

Las dos nuevas pretendientas añaden al grupo activos valorados en 6.807 millones de euros en el caso de Caja de Ávila y de 6.290 en el caso de Caja Segovia. Una cantidad inferior al resto de participantes, Caja Navarra aporta 18.466 millones de euros, Caja Canarias 13.546, Sa Nostra 14.594 y Caja Burgos 12.752.